陳育誠的部落格

朝鮮「勞動新聞」報道中在最高領導人金正恩（32歲）名字前方羅列的公職頭銜共有三個，分別是朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長和軍隊最高司令官。朝鮮中央電視台播音員在播報金正恩冗長的職位頭銜時經常表現得小心翼翼，生怕不小心出現口誤。因為之前在追悼金日成時曾有播音員將其名字與金正日的名字混淆在一起，以至於這位播音員從此再沒有出現在電視畫面之中。三個職務中，黨委員長和國務委員長分別是通過今年5月初的勞動黨第七次全國代表大會和6月29日的最高人民會議獲得的頭銜。金正恩似乎不喜歡諸如“黨第一書記”或者“國防委員會第一委員長”之類的頭銜，他喜歡沒有絲毫纍贅的絕對權力與名號，因此設立了沒有“第一”修飾的全新職位。朝鮮這次修正的憲法中明確規定“將國防委員會改為國務委員會”，並將國務委員長定義為“朝鮮民主主義人民共和國的最高領導人”。對此，主流分析認為，這意味著朝鮮廢棄了國防委員會，並將其權限移交給了國務委員會。還有觀測認為，金正恩有意回避父親金正恩國防委員長的先軍政治統治路線，因此才會作出這一決定。但是，有情況顯示，朝鮮並沒有從此廢除國防委員會，國防委員會依然保持著正常運轉，吸引了人們的關注。深諳平壤權力內幕的對朝消息人士說“國務委員會成立後，朝鮮依然保留著國防委員會的組織和人員，認為國防委員會已經被廢除，屬於一種錯誤的判斷”。據稱，朝鮮擁戴金正恩擔任國務委員長之後，已經舉辦活動向原來的國防委員會副委員長和委員們頒發了與國防委員會職務有關新任命狀，其中還包含金正恩的親筆簽名，並為部隊元老李用茂（91歲）和吳克列（85歲）舉行了任命儀式。這意味著，此前傳聞兩人在國務委員會成立後退居二線、將位置讓給了朴鳳柱總理和崔龍海政務局副委員長的說法並非事實。仔細來看，朝鮮從未宣布過廢除國防委員會，人們可能只是對朝鮮修正憲法條文中“將國防委員會改為國務委員會”的內容進行了過度解釋，從而以為國防委員會已經關門大吉。國防委員會在1998年金正日政權正式上台後一直是“國家主權的最高軍事指導機構”，位於絕對權力的金字塔頂端。2000年6月韓朝首腦會談當時，朝鮮甚至曾要求韓國方面將金正日的職位頭銜從當時統稱的勞動黨書記改為“國防委員長”。金正恩政權上台後，國防委員會依然發揮著重要作用。2014年2月朴槿惠政府的首次韓朝高層接觸也是通過青瓦台安保室與朝鮮國防委員會之間的非公開渠道秘密實現的。此後國防委員會經常通過政策局談話發表對韓立場，並負責對美國作出回應，權限幅度越來越大。當然，國防委員會已經很難重新恢復以往的權力。因為朝鮮權力的重心已經明顯朝向國務委員會傾斜，金正恩對國防委員會的關注度也正日漸降低。但是，徹底廢除國防委員會將對金正恩構成很大壓力。因為這是其爺爺金日成在1972年成立，已經運行了44年的一個機構。最重要的是，對於朝鮮權力的一大軸心——部隊來說，國防委員會具有重要的象徵意義。因此，保留國防委員會應該是金正恩在考慮到這些情況後作出的最終選擇。對朝消息人士說“考慮到部隊元老們的不滿情緒，朝鮮不可能廢除國防委員會”，傳達了平壤內部的相關氣氛。據說去年5月處決人民武力部長玄永哲的時候，朝鮮部隊高層就曾爆發出不滿的聲音。執政進入第五年的金正恩在不斷發動核武器與導彈挑釁的同時，還在設法鞏固自己在國內的權力基礎。他打算如何掌控已經人心惶惶的部隊氣氛，我們還需進一步等待觀望。

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